Вопрос: Какое наказание предполагается
за выполнение работ без допуска СРО
Ответ:
Федеральным законом Российской Федерации
от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ г. Москва
"О внесении изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
Градостроительный кодекс РФ дополняется
статьей 9.51 следующего содержания:
Статья 9.51. Выполнение инженерных изысканий,
подготовка проектной документации, строительство,
реконструкция, капитальный ремонт объектов
капитального строительства без свидетельства
о допуске к соответствующим видам работ
или с нарушением минимально необходимых
требований к выдаче свидетельств о допуске
к соответствующим видам работ
1. Выполнение работ по инженерным изысканиям,
по подготовке проектной документации, по
строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов капитального строительства,
которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства (далее
в настоящей статье - работы, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального
строительства), без свидетельства о допуске
к указанным видам работ, если такое свидетельство
является обязательным, -
влечет наложение административного штрафа
в размере от сорока тысяч до пятидесяти
тысяч рублей.
2. Несоблюдение юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем при выполнении работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства, минимально необходимых
требований к выдаче свидетельства о допуске
к работам, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства,
-
влечет наложение административного штрафа
в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч
рублей.
3. Повторное в течение года несоблюдение
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
при выполнении работ, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального
строительства, минимально необходимых требований
к выдаче свидетельства о допуске к работам,
которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства, -
влечет наложение административного штрафа
в размере от сорока тысяч до пятидесяти
тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.".
Анастасия, ООО "ПГС"
На сегодняшний день деятельность по технадзору
и функции заказчика-застройщика не попадают
под действие СРО. Поднимался ли вопрос о
том что эти функции очень важны в строительстве
и будут внесены изменения в закон и подобным
организациям придётся вступать в СРО и получать
допуски?
Вопрос о включении таких видов деятельности,
действительно, поднимался. Однако, как отмечали
Министерства регионального развития РФ,
в Перечень видов работ, влияющих на безопасность
объектов капитального строительства, должны
войти именно работы, а технадзор и выполнение
функций заказчика-застройщика относятся
к услугам. Вместе с тем, не исключено, что
при доработке перечня пожелания строительного
сообщества будут учтены.
Мы заключили договор в октябре 2009
года, а закрытие объемов будем производить
в 2010 году. Сможем ли мы воспользоваться
лицензией для закрытия по договорам заключенным
до 01 января 2010 года?
В соответствии со ст.3.2 Федерального закона
от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении
в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации» до 1 января 2010 года осуществление
предпринимательской деятельности по выполнению
инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного
проектирования, строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального
строительства разрешается по выбору исполнителя
соответствующих видов работ на основании:
1) лицензии, выданной в соответствии с Федеральным
законом от 8 августа 2001 года №128-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности»;
2) выданного саморегулируемой организацией
в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного
проектирования, строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального
строительства свидетельства о допуске к
определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства.
После 1 января 2010 года индивидуальные
предприниматели и юридические лица вправе
выполнять работы, которые оказывают влияние
на безопасность объектов капитального строительства,
только при наличии выданного саморегулируемой
организацией свидетельства о допуске к таким
работам.
Пушивцев Виктор, г. Барнаул:
Как СРО будет наказывать строительную
компанию – члена СРО, дорустившую брак в
своей работе
Перечень мер дисциплинарного воздействия
на члена СРО определен ст.55.15 Градостроительного
кодекса РФ. Механизм применения мер следующий:
1) выявление нарушения требований технических
регламентов и стандартов саморегулируемых
организаций; 2) рассмотрение материалов
органом по рассмотрению дел о применении
в отношении членов СРО мер дисциплинарного
воздействия, выдача соответствующего заключения
(рекомендации); 3) принятие решения о применении
мер дисциплинарного воздействия постоянно
действующим коллегиальным органом СРО (кроме
исключения из СРО, при котором решение принимается
общим собранием членов).
Домбровский Александр Лаврентьевич, г.
Иркутск:
В перечне видов работ, на которые необходимо
получать допуск, под индексом 4520139 стоит
«Приготовление бетонов и растворов». Должны
ли получать допуск на этот вид работ предприятия,
специализирующиеся на производстве бетонов
и растворов?
Ожидаем ответа от экспертов СРО НП "Центр
Регион"
Леонид Келарев:
Добрый день!
Спасибо за создание горячей линии по вопросам
СРО.
Вопрос:
1) Имеет ли право предприятие, получившее
Свидетельство СРО, подтверждающее допуск
к работам по монтажу, пусконаладочным, сервисным,
проектным работам инженерных систем нанимать
на подрядные работы ИП, либо фирмы, не имеющие
такие свидетельства. Может ли фирма со Свидетельством
нанимать на работу фирму без Свидетельства?
Комментирует исполнительный директор СРО
"Альянс строителей" Сергей
Сидоров
В соответствии с п.2 ст.52 Градостроительного
кодекса РФ виды работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального
строительства, должны выполняться только
индивидуальными предпринимателями или юридическими
лицами, имеющими выданные саморегулируемой
организацией свидетельства о допуске к таким
видам работ. Организация имеет право заключать
договор на выполнение всех видов работ,
указанных в Приказе Минрегионразвития №
274, только с компаниями, имеющими выданные
саморегулируемой организацией свидетельства
о допуске к таким видам работ. Иные виды
работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту (настил ламината) объектов капитального строительства
могут выполняться любыми физическими или
юридическими лицами.
2) Как будет наказана фирма-работадатель
(Генподрядчик) и Субподрядчик без разрешительного
Свидетельства, если нельзя заключать такие
договора?
Комментирует исполнительный директор СРО
"Альянс строителей" Сергей
Сидоров
Согласно ст. 9.5.1 КоАП, выполнение работ
по инженерным изысканиям, по подготовке
проектной документации, по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального
строительства без свидетельства о допуске
к указанным видам работ, если такое свидетельство
является обязательным, влечет наложение
административного штрафа в размере от 40
до 50 тысяч рублей.
За несоблюдение юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем при выполнении таких работ
минимально необходимых требований к выдаче
свидетельства о допуске, придется заплатить
штраф в размере от 30 до 40 тысяч рублей.
В случае выявления повторного нарушения
предусмотрен не только штраф от 40 до 50
тысяч, но и приостановление деятельности
компании на срок до 90 суток.
Кроме того, из-за отсутствия допуска к
работам компания не сможет участвовать в
торгах, тендерах, пройти госэкспертизу и
получить иную разрешительную документацию.
3) 3 небольшие строительные организации
со строительными лицензиями, взнос в 300
000 руб. каждой из них не потянуть. Предполагается
создать новое ООО или ЗАО, членами которой
станут данные 3 организации. ВОПРОС: у новой
фирмы нет строительной лицензии, но есть
специалисты, может ли новое ООО стать членом
СРО и могут ли быть сложности?
Комментирует исполнительный директор СРО
"Альянс строителей" Сергей
Сидоров
Для того, чтобы стать членом саморегулируемой
организации, нужно соответствовать предъявляемым
СРО требованиям и собрать полный пакет документов.
В случае наличия предоставляется также лицензия.
Однако ее отсутствие не является основанием
для отказа в приеме документов на вступление
в СРО. Таким образом, лицензия не входит
в перечень обязательных документов и расценивается
в качестве дополнительного.
Разъясните порядок вступления в СРО
Вступление в саморегулируемые организации
(СРО строителей, СРО проектировщиков, СРО
изыскателей) осуществляется в следующем
порядке:
1. Подготовительный этап
– По классификатору выделить виды деятельности,
которые Вас интересуют:
o Виды
работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту;
o Виды
работ по подготовке проектной документации;
o Виды
работ по инженерным изысканиям;
– На основании предоставленных данных мы
определим, какие специалисты и в каком количестве
необходимы при выбранных Вами видах деятельности
и размер вступительного и членского взносов;
– Все специалисты, в том числе и генеральный
директор, обязаны иметь высшее образование
(если численность и квалификация персонала
в вашей компании не соответствует требованиям,
предъявляемым саморегулируемой организацией,
то вашей компании необходимо оперативное
обучение и аттестация инженерно-технического
персонала, повышение квалификации по различным
программам, получение сертификата соответствия
занимаемой должности).
2. Передача пакета документов для вступления
в СРО
Кандидат в члены в СРО передает в полном
объеме документы в соответствии с перечнем
"Документов, представляемых при вступлении
в СРО". Данные документы могут быть
переданы любым удобным для вас способом.
3. Подготовка договоров с СРО и страховой
компанией для подписания соискателем.
Саморегулируемая организация подготавливает
договоры с СРОС, СРОП, СРОИ, договор со
страховой компанией, готовит и проверяет
дело соискателя в члены СРО, после чего
уже подписанную со своей стороны документацию
передает кандидату в СРО для подписания
и оплаты договоров и обязательных взносов
в СРО (выставленные счет от СРО).
4. Подпись документов, оплата взносов.
Кандидат в члены СРО подписывает, оплачивает
безналичным платежом и передает документацию
- экземпляры СРО на адрес саморегулируемой
организации.
5. Выдача свидетельства о членстве в СРО
Саморегулируемая организация (СРОС, СРОП,
СРОИ) выдает свидетельство о членстве в
саморегулируемой организации. Свидетельство
о членстве в СРО передается члену СРО.
6. Вступление в СРО - получение свидетельства
о допуске к соответсствующим видам работ:
Саморегулируемая организация выдает члену
СРО соответствующее свидетельство о допуске
к работам (свидетельство о допуске к строительным
работам, свидетельство о допуске к проектным
работам, свидетельство о допуске к изыскательским
работам) в течении 14 календарных дней с
момента получения свидетельства о членстве
кандидата в СРО.
Может ли наша строительная компания
состоять в нескольких СРО?
Да, юридическое лицо или ИП может быть
членом нескольких саморегулируемых организаций
каждого из видов (инженерные изыскания,
проектирование, строительство) при условии,
что в этих саморегулируемых организациях
он получит только одно свидетельство о допуске
к определенному виду работ, влияющих на
безопасность объектов капитального строительства.
Каков срок действия свидетельства о
допуске? Имеет ли свидетельство о допуске
территориальную сферу действия?
В соответствии с п. 9 ст. 55.8 Градостроительного
кодекса РФ свидетельство о допуске к определенному
виду или видам работ, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального
строительства, выдается саморегулируемой
организацией без ограничения срока и территории
его действия.
Следует отметить, что действие свидетельства
о допуске к работам может быть прекращено
при выходе из СРО, при выявлении нарушений
и в некоторых других случаях, (подробнее
п. 15 ст. 55.8 Градостроительного кодекса
РФ).
|
